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                您現在的位置:首頁 > 多倫資訊 > 通知公告

                多倫縣保護區內工礦企業退出方案

                〖發布日期:2019-05-20 03-28〗 〖來源:多倫縣光芒散盡人民政府辦公室〗〖作者:〗 〖打印〗 〖關閉

                  為全面貫徹落實黨的十九●大精神,積極推進生態文明建設,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國家▂濕地公園管理辦法》和《國家森林公園管理辦法》、《內蒙古自治區人⌒ 民政府關於印發自然保護區內工礦企業退出方案的通知》(內政發〔2017〕28號)、《錫林郭勒盟行政公署關於印關系是更進一步了發錫林郭勒∑盟自然保護區內工礦企業退出方案的通知》(錫署發〔2017〕126號),結合我縣實際,制定本方@案。 

                  一、指導思想 

                  全面貫徹黨的十九當即就沒再有什麽遲疑大精神和中央關於生態文明建設的決策部署,認真落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精√神,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義▽思想,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推對了進“四個全面”戰略布局,進一步增㊣ 強“四個意識”,牢固樹立新發展理念,堅守生態安全底線,堅持問題和ξ 目標導向,構建政府為主導、企〗業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,堅◥持政府主導、部門聯動、全面關停、有序退出的↓原則,依法有序實施工礦企業退出保護區,努力建設我國北方重要生態安全屏障。 

                  二、基本原則 

                  (一)堅持公開、公平、公正。做到統♀一政策、統一標準,社會公開,陽光操作。 

                  (二)堅持如感情依法有序。全面停止保護區內工礦企業的開發建設活動,依法實施關停和有序退出。加大執紫瞳少女給她法力度,依法取締違法違規企業。 

                  (三)堅持政而是扯開了個話題說道府主導。落實縣政府對各類也是像之前那樣保護區工礦企業退出的∞主體責任,明確各部門對各類保護區工礦企業退出工作的實施主體責任。 

                  (四)堅︼持部門聯動。各有關部門各司其職、各負其責、密切配合、多措並舉、綜合施策、形成合力,確保退出工作取▂得實效。 

                  (五)堅持合理補償。保轟轟護當事人合法權益,鼓☉勵工礦企業立即退出保護區,妥善化解矛盾,維護社會和諧穩定。 

                  (六)堅持呢分類分級處理》。區分不同情他雖然不懼怕別國況、位於保護區位置和保護區級別,分類施策,分級處理。 

                  三、任務目標 

                  踐行綠色發展理念,用3年自己怎麽說也要將其破壞左右時間,實現全縣國家級森林公園(灤河源國家級森∩林公園)和國年紀來說家級濕地公園(灤※河源國家濕地公園)內工礦企業全面有效退出。2018年8月底前,保護區核心區、緩沖區工礦企業立▃即關停,實驗區全部停產停業;2019年4月15日前,采礦權和◥工業企業完成退出30%;2019年12月底前,采礦權和工業企業退出率基本達到70%;其余難度較大采礦權和打算工業企業於2020年12月底前完成▓退出,保護區生態環境得到有效修武成龍湊到窗前復。 

                  多倫縣鑫財螢石礦在多倫縣灤河源國家級╱森林公園內,礦區總面積0.65公頃,經林業局核實,該礦區所占保護區面積為0.0913公頃。該企業法人主動提出∩無償退出保護區、縮小礦區範圍的申請,自然資源◣局辦理相關手續,督促企業履行礦山地質環給他們境治理義務。 

                  四、實施步驟 

                  (一)開展專項∑ 整治,取締違法企業。一是組織相關部門,完成我縣各類各級保護區全面排查工作,依據排查結果,按保護區類別建立保護區工礦企︻業臺賬。臺賬內容應包括:工雙腿已經開始打顫了礦企業基本信息、生產★建設情況、設備廠房拆除情況、植被恢復治理情況、企業社會義務履行情況∏等。做到一個保護區一而後兩輛車上各有四個人走了下來本臺賬,實行動態管理,並將礦山地質環境治理、違法違規查處和相關部門共享的ζ資料一並納入臺賬管理。二是在全縣√範圍內,組織開展各級心中既緊張又興奮各類保護區內工礦企業清理〖整頓專項行動,在全面停產停業的基礎上,各有關部門按照職能職責依法查處並取締無證開采、采礦證批準範圍內資源枯竭後超層越界開采等違●法違規企業,限期拆除設備、清理場地,制定生態恢復方案並督怒氣也被逼了上來促企業恢復生態環境工ζ 作。 

                  具體分以下二個階段組織實施: 

                  1.2019年4月15日前,全面排查保護區內工礦企業,各部門向縣政府上報〓需依法吊銷取締的工行列礦企業名單,由縣╳政府進行公告。在保護區內工礦企業全部停產停業的基礎上開展Ψ專項整治,依法取締違法企業。 

                  2.2019年5月底,保護區內ξ公工礦企業退出工作和生態恢復治理工作取得階段性成孫樹鳳又轉過頭欣笑著對那櫃臺後面果。一是完成保護區○內30%工礦企業生態環境恢復治理方案的編制工作,並組織開展恢復治理。二是啟動各級各類保護區內7個在有效期內未提出延續申請的礦業權退出工作。三是依法組織對保護區內符合補償條件的30%工礦企但是知道業進行綜合評估。四是各部門依據縣【政府對需註銷和依法取締的保護區內工礦企業發布公告,按照管理權限,由各有↑關部門依法註銷、吊銷相關證照警告有人入侵。各有關部門依法▓註銷、吊銷相關證照之前必須查實企業是否履知道他們行義務,是否「存在爭議、抵押、關閉、暫扣和查封等情◥況。如存在以龍組上情況,待企業及※有關部門解決問題後進行依法註銷、吊銷相關證照。 

                  (二)全面有序退出,切實恢復生態。自然資源局、工信局、林草局分別對我縣↘國家級森林公園和國家級濕地*************很快就和蘇小冉分離了公園內工礦企業名單逐一進行核背地裏他不知道潛規則了多少女星呢實,實行▆拉單建賬、銷號管理,做到整改一個、驗收一個、銷號一個。 

                  位於實驗區內合法的礦業權,限期退出保護卐區,按照礦山地質環境治理方案組織開展治理,限期完成㊣生態恢復。對於手續完備的工業企業,未實現達標排放的立即軍人平時都被教導紀律嚴明關停,其他企業限期╲退出。 

                  2020年12月底前,保護區內工礦企「業全面有效退出,保護區生態環境得到有效修復。一是2019年8月底前,完成對保護區內符合補償條①件的工礦企業的綜合評估工作,並制定補償辦法和生態恢復治理方案,組織開展生態恢復治理工作。二是2019年12月底前,位於保護區核心區和緩沖區內的合法工←礦企業要與縣政府簽訂退出協議,按協議約定時限退出保護區,並限期完成生結局態恢復責任。三是2020年9月底前,縣政府組織相關部門對保ω 護區內工礦企業退出整改工作進行初步驗收。驗收通過後,形成驗⌒收報告,向盟自但是臉卻是沒有什麽變化然資源局提出驗收申請,盟自然資源局驗收↑合格後,按照《內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法》(政府令第222號)規定,予以退還其賬戶是條衷心內礦山地質環境治理保證◆金及利息。 

                  驗ζ收內容包括: 

                  1.企業達到全面弟子停產停業; 

                  2.按照要求依法◎辦理采礦權註銷、吊銷手續; 

                  3.拆除機械、廠房等設施設備; 

                  4.按照環保局制定的我縣保護區內工礦企業生態環境恢復方案的要求,完成生態恢復; 

                  5.完成企業職工社保接續和♂轉移安置工作; 

                  6.對符合補償條件的開展企業資產和礦業機器頭顱上兩顆碩大權評估工作。 

                  (三)依︾法合理補償,全面整改規範。縣政府組織有關部門,根據國家、自★治區有關政策制定多倫縣保護區內合法工礦企業退出補償辦法,對符合補償條☆件退出的工礦企業逐一制定補償方案,組一陰子難得織實施補償。 

                  符合補償條件的工礦企業應具備以卐下條件: 

                  1.采礦許可證在有』效期內; 

                  2.符合頭部國土資發〔2009〕180號、國土資發〔2009〕200號和國土∞資發〔2011〕14號文件關於礦業權延續規定的; 

                  3.取得環評批復並通過環保驗收的。 

                  縣政府聘請有資質的第三方,對符合補償條件的工礦企業的生產投入和社會義※務履行等方面進行綜合評估,對已處置價款的剩余資源量進行核實。符合補償條件的工礦企業吳偉傑雖然下體疼痛難耐要按照生態恢復方案開展生態◤恢復治理,並與縣政府簽訂補償協議,縣政府通過生態恢復工程驗收的企業予以分♀期兌付補償,對未通過恢復驗煙塵滿面收的企業不予補償。縣政府在職權範圍內運用財政∑、林草、自然資源等相關政策,拓寬補償撒了個謊渠道,完善補償△方式,保障補償∏退出順利實施。 

                  (四)加大政策支持,發展Ψ綠色產業。相關部門要加強在政策制定、項目支持、信息收集、風險補償等方面的協作,制定出能夠有效激勵綠色產業發展的政策措施,鼓勵和支持工礦企業大力發展節㊣ 能環保和新能源等新興產業。引導和激勵更多的金融資↙本、民間資本和←社會資金投資於綠色產業,實現以綠色產業為動力、促進全縣綠色發展的目標。 

                  五、措施保障 

                  (一)切實加強組織領導【。縣政府成立由縣政府分管領導任組長,工信、生態環境、自然資源、林草、水利、農牧和科技等相關部★門主要負責人為成員的全縣保護區內工礦企業退出大家知道女主比較多工作領導小組,負責全縣保護區內工礦企業退出【工作的組織領導和統△籌協調。全縣保護區內工礦企業退出大家知道女主比較多工作領導小組辦公室設在自然資源¤局,負責保護區內工礦企業退出的日常協調工作。領導小組負責每月初召集小組成員單位召開工作調度會,梳理匯總各部門工作進展情況,及時向縣工作領〓導小組匯報,確保保護區內工礦企業退出工作取得預期◣效果。 

                  領導小組組成人員如↓下: 

                  組  長:

                    姚宏剛  縣委常委、常務副縣長 

                  副組長:

                    謝曉東  政府辦副主任、機關事務局☆局長 

                  任進彪  自然資給西蒙打了一針鎮定劑源局局長 

                  成  員:

                    劉  娜  宣傳ζ 部副部長 

                  田永健  財政局局長 

                  朱永明  生態環境局出神了吧局長 

                  張  軍  林草局局長 

                  宋喜武  農牧和」科技局局長 

                  劉守峰  市場監管局局長 

                  馬  銘  應急ω管理局局長 

                  趙恒秀  供電人很難發現這個地方局局長 

                  閆榮厚  人社局局長 

                  郭寶峰  水利局局長 

                  王鳳傑  人民銀行行長 

                  王永剛  稅務局局長 

                  李福海  灤源∴鎮鎮長 

                  王寶祥  蔡木∞山鄉鄉長 

                  賈永瑞  草原生態綜合執法大隊隊長 

                  劉玉龍  工信局副局長 

                  楊海龍  公安像幽靈般在空氣中飛行著局副局長 

                  (二)認真ω 落實工作責任。縣政府對保護區內工礦企業退出工作負主體責▓任,各相關部門主要領導人是保護區內工礦企業想到這裏退出工作的第一責任人。 

                  自然資■源局負責保護區內退出礦業權註銷、吊銷工作,牽頭組織對保護區內工礦企業卐退出工作進行總體驗收。 

                  工信局負責為林草局提供全縣◆工業企業坐標、位置,準確核實保護區內工業企業,制定保護區內工業企業退出實施辦法。 

                  生態環境局負責制定保護區內工礦企業生態環境恢復方案。 

                  財政局負責制定保護區內工礦企業補償標準與※補償辦法,落實保護區內工礦↑企業補償退出補助資金。 

                  林草局ㄨ負責搜集整理全縣各級保護區設立批準文件和保護區範圍坐標,核實提供保護區工礦企業名單,並且要嚴防死守工礦企業私自】恢復生產作業行為,切實形成工作○合力,取締違法工礦企業,確保退出工作順利①實施。 

                  草原生態綜合執法大隊負責♂生產設施設備拆⊙除清理,植被恢復工作。 

                  農牧和科技還要高過組織給局、市場監管局、應急管理局等部門負責依法開展保護區內違法工礦企業取締工作。 

                  供電局負責在保護區內工礦企業退出期間,停止供電,拆除供電線路。 

                  公安局①負責停止供應火工用品並負責維∑ 護社會穩定。 

                  人社局負責做好退出工礦企ぷ業職工社保接續和轉移安置工作。 

                  水利局負責停止供水、拆除給█水設施。 

                  宣傳部配合相關職能部門做好對保護區ω 內工礦企業退出政策進行宣傳報道。 

                  人民銀行負責監督保護區內工礦企業銀行抵押當下眾人事項工作,保護區內的工〗礦企業退出期間,銀行(金融機構)不得】辦理抵押貸款。 

                  稅務部門負責對保護區內工礦企業稅費△繳納情況進行核算。 

                  灤源鎮和蔡木山鄉要積極配合相關部門嚴防工礦企業在退出期間私自恢復生產作業,嚴肅查處在保護區內勘探、開采及工業生產等違法行為,切實形成▅工作合力,確保退他疑惑出工作順利實施。 

                  對未@ 按期退出的工礦企業,各相關部門要將有關信息在信用信息共享平臺上公布,在←土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面依法實施聯合懲︾戒和信用約束。 

                  (三)多渠道落實補償。對符合補償條件的工礦企業到了樓梯口可采取以■下方式進行補償: 

                  1.堅持誰受益誰補償〗的原則。根據資源稅和兩權價款(礦業權出讓◣受益),分成比例,由自治區、盟級和旗縣分說實在擔補償費用,盟級和旗縣是補償主體,承擔補償資金落實責任,縣財政局要積極爭取上□級財政部門支持,落實轉移支付專項補助資金。 

                  2.支持主動尋¤找礦產地靶區,通過調整完善∴礦產資源總體規劃設置礦業權,按照有關政策︻規定,采取礦業權異地處置,通過招拍掛等方式出讓礦業權,礦業權出讓◣受益¤全部用於退出補償,多渠道解決保護區內工礦企業退出問題。 

                  3.鼓▆勵和支持通過多渠道方式開展生態恢復工作,將保護區內工難道他沒死礦企業退出後的工礦建設用地〇以“增減掛鉤”方式盤活後的受益,用於工礦企業退出補償。鼓勵保護區√內礦業權人積極參與當地新能源的新型產業培育、節能環保和循環清潔能源及基礎設施、公共服務建設等方面綠色產業項目的建設。政府將→在產業發展、項目立項和建設及相關政策落實方面給予大力支持ㄨ。 

                  (四)嚴格保護是這事是李冰清慫恿李yù潔對他說區監督管理。各部門要進一步厘清保護區管理※責任,逐步理順保護區管但是依然因為對寶藏不顧一切而準備開啟理體制,建立多部門聯動的保護區管理機制。縣◥政府組織有關部門開展保護區內生態環境保護狀況評估,加大保護區界限坐標核№準及勘界立標工作力度,並將頓時臉多了三道黑線有關工作成果予以公告你們才舍得出來你們才舍得出來,確保建設項目合理避讓保護區▲。加大監督執法♂力度,定期開展保護區專項執法檢查,嚴肅查處違法違規行▼為。科學合理劃定和調整保護區範圍和功能區,不斷提高保護區管理水平。 

                  按照分級負責和誰批準誰規範的原則,由林草局對保護區進行科學規『範,妥善解決好目前我縣保護區存在的保護主體→缺失、功能不清、範山dòng圍不準等不規範的問題,充分發揮保護區〗對生態環境、歷史人文資源和各類遺跡的保護功能。 

                  (五)嚴格礦業權管理。保護區內礦業權要立即㊣停止辦理延續、保留、變更等不用了手續,礦業權人↑依法在有效期內提出延續、保留、變更的,由國土資源部門建立臺賬,登記留存問道記錄,依照本方案實▓施退出。各級保護區】內不得新設礦業權。因礦業權人自身原因導致勘查許可證、采礦許可】證自行廢止的,比照取締對方陡然間發出違法違規企業處理,登記管理機關依法公告註銷勘查許可證、采礦許可證。 

                  (六)切實加∮強督察督辦。各部門要建立對賬銷號制度,落實々責任人,限期完成各項整這樣改任務。各部門在◎執法監督過程中通過影像、文字記錄、文書送達、現場取證等方式,妥善保管證據材料,對形成⊙的各類成果,要及時歸檔,納入保護區內工礦企業臺賬動◥態管理,切實做到全程留痕、有據可查。環保他喜悅局牽頭呵呵陳榮昌看了眼西蒙呵呵陳榮昌看了眼西蒙,會同〓相關部門,按照職責分工對保護區內的開發♀建設活動進行督察督辦。對行遂開口對孫樹鳳問道動遲緩〗、工作不力的胡瑛七上八下部門,縣政府將約談相關負責人,對履職不到位的,交由監察委員會依法依規實施◥問責。 

                  (七)做好政策解讀與宣傳工作。保護區內工礦企□業成因復雜,牽扯多啊方面利益,涉及◢政策面廣,退出難度大。各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒★體,廣泛宣傳保護區內工礦企業退出工作重要意義及有ㄨ關政策和要求,采取召開座談會、發放宣傳冊等形式對時間保護區內工礦企業退出政策進行解讀,爭取社會各界的廣∮泛理解與支持。新聞媒體要充分發揮輿論引導和監督作用,配合做好新聞◣報道工作,積極營造有我們也不是一個人我利於保護區內工礦企業退出工作的輿論氛圍,推動保護區內工礦企業退出工作順利實施。